原创 2016-05-04 夏青 夏青说绿

        2015年11月23日印发的《国务院关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见 国发[2015]66号》文件，提出了产品和服务自我声明要求，“……提高国内标准与国际标准水平一致性程度。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。”在国务院对企业标准备案制度改为企业标准自我声明制度之后，国务院针对服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费的升级，进一步提出了应开展企业产品和服务自我声明。这六个消费升级针对绿色消费的绿色产品和服务自我声明尤为重要，具有引领作用。

       推行自我声明与推行认证制度相比较，是一个前进。因为认证依据认证标准有限的指标，妨碍企业全面展示产品和服务的亮点。再者，认证单位依据标准对企业进行现场检查，与第三方依据企业体现社会责任，追求更高目标发布的自我声明进行验证相比，企业积极性的调动会差很多，缺乏争得上游的荣誉感。更重要的是，要建立社会评价系统，必须先有企业标准自我声明和绿色产品、服务的自我声明，才可能根据企业承诺评价企业信用；也只有通过上述自我声明，也才可能进一步评价企业信誉。ISO导则82要求所有标准都应增加可持续性条款，从企业自我声明中的绿色条款，也能展现此要求。可以说绿色声明是执行企业信誉公众在线评价等国际标准的好抓手。

       2016年3月2日十部门印发了《关于促进绿色消费的指导意见 发改环资[2016]353号》文件，再次提出了“推动实施企业产品标准自我声明公开和监督制度”，同时引出了“领跑者”制度，“……健全绿色产品和服务的标准体系，扩大标准覆盖范围，加快制修订产品生产过程的能耗、水耗、物耗以及终端产品的能效、水效等标准，动态调整并不断提高产品的资源环境准入门槛，做好计量检测、应用评价、对标提升等工作。加快实施能效“领跑者”制度、环保“领跑者”制度，研究建立水效“领跑者”制度”，这些“领跑者”制度重在推动企业自我声明中有关绿色、低碳、循环措施。

       “领跑者”提法值得称赞，一是因为鼓励领先，二是因为标准可变，三是因为公众可鉴，由于是一个动态变化过程，各类产品均有“领跑者”，在每年公布的“领跑者”擂台上都会有新的面孔出现。正是在企业争取“领跑者”荣誉的同时，社会和公众取得实惠。为了使“领跑者”让人信服，必须有大数据做支撑，有在线评价系统做监督，除了常规抽查数据外，最有力的数据应该是自我声明，前已述及，这是企业信用、信誉评价的根据。

       “自我声明”和“领跑者”应该成为有机的整体，“自我声明”为“领跑者”铺路，本着“没有最好，只有更好”的原则，实现好上加好，优中选优。沿用认证模式是很难选出某一时段的领跑者的。因为通过认证标准者多者过千，标准指标再全、再多，也覆盖不了各类创新产品所呈现的不同绿色亮点。通过企业自我声明的引导，摆脱了认证标准的约束，每类产品都可以充分展现在水效、能效、环保方面的创新和高效，同时补充可作为“领跑者”的参考指标，用更多的检测数据帮助决策者优选。

       做好自我声明必须突出产品全生命周期环境影响最小化，应以最大限度满足公众质量、安全、健康、环保、舒适要求为目标。最基本的声明要求应包括五个方面，即：设计创新、用料保障、过程清洁、产品亮点、服务承诺。每一方面都应用权威检测数据做证明，并通过第三方服务机构验证。

       标准化改革在自我声明领域的初步成就，从质检总局企业标准自我声明公众服务平台上的近9万家企业可看出端倪，在此基础上绿色产品和服务的自我声明将更为贴近公众，引导绿色消费。可以预期，致力于绿色产品和服务的企业都会通过自我声明展示绿色，在信用、信誉、可持续性方面执行国际标准，提升服务质量，开拓标准化改革的新领域。

       为改变“做搜索的不能仅以给钱多少做排位的标准”的不良倾向，一方面国家有关部门推动“领跑者”制度，另一方面会有众多自我声明服务机构助推企业自我声明，二者相辅相成，让产品和服务排位做到政府统筹、企业争先、公众得利。绿色产品和服务自我声明将成为推动绿色消费、绿色发展的新抓手。