厘清标准与标准化的区分

在GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》5.3节中，“标准是通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。”标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，其中规定的程序是指制定标准的机构颁布的标准制定程序。GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》中规定标准化是“为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动”。

通过以上对标准与标准化的解读，可以理解标准化是被定义为活动，此活动可以是确立的条款，可以是形成标准化文件。标准的效益在于为了产品、过程或服务的预期目的而改进其适用性，从而促进贸易、交流以及技术合作。从标准的效益来看，标准化不仅仅是制定标准，还要将制定的标准对外发布，并进行贯彻实施，取得最佳秩序，促进共同效益。因此，笔者认为标准化更像是一个“过程活动”。然而，标准化是个相对的概念，从横向看，它需要众多的、系统的标准文件进行配套；从纵向看，它需要对标准等文件不断地进行修订，永无止境。

全域标准化深度发展将是方向

全域标准化是指覆盖农业、工业、服务业和社会事业各领域的标准化，是体现推动高质量发展的国家标准体系、体现中国特色标准化管理体制的标准化。

全域标准化的发展要做到有点有面、全域发展。既要体现广度，农业、工业、服务业和社会事业等各个领域标准全覆盖，让标准化全面融入科技创新、产业发展以及政府管理等方面，建成推动高质量发展的全覆盖标准体系；也要挖掘深度，面向世界科技前沿、国家经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，大力实施标准化助力重点产业稳链、新产业领航、碳达峰碳中和等重大工程，深入开展城市、乡村振兴等标准化专项行动；形成新兴产业标准地位凸显，健康、安全、环境标准支撑有力，农业标准化生产普及率稳步提升，推动高质量发展的国家标准体系基本建成。

标准化水平是国家经济社会发展水平的重要标志，是创新发展的引领和推动力量。《纲要》把“全域标准化深度发展”作为发展之首，是标准化发展新的历史定位，标志着标准已成为经济活动和社会发展的重要技术支撑，成为国家基础性制度的重要方面，体现了标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性和引领性作用。全领域高标准对助力高技术创新、引领高质量发展、